관료제란 일반적으로는 구조적인 측면을 강조한 막스베버이론을 중심으로 고찰되며 최근 동태적 조직에 의해 비판을 받는 전통적 조직 형태를 말한다.
구조적개념은 계층제 형태를 지닌 대규모 조직이며, 특징은 관료제의 보편성, 순기능을 강조한다. 학자로는 M.Weber, Merton이 있다. 기능적개념은 정치권력을 장악한 특권집단을 말하며, 보편성 상실, 역기능 강조의 특징이 있다. 기능적개념의 학자는 H.Laski, H.Finer Janowitz이 있다. 종합적개념을 구조적측면+기능적측면이고, 특징은 순기능+역기능이 있으며, 학자는 F.W.Riggs가 있다.
2021.10.08
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