자선조직협회와 인보관운동의 공통점과 차이점을 기술하시오
근대적 의미의 지역사회보호의 원류는 근대에 태동한 19세기 말의 자선조직협회운동과 인보관운동에서 찾아볼 수 있다.
자선조직협회는 지역의 요보호대상자 가정을 방문하여 구체적인 원조를 제공하였으며, 인보관운동은 빈민지역에 거주하면서 교육문화활동과 조사활동 등을 통하여 사회문제를 해결하고자 노력하였다. 이에 따라 자선조직협회와 인보관운동은 인도주의적 지역사회보호의 기원으로 볼 수 있다. 따라서 자선조직협회와 인보관운동을 나누어 살펴보면 아래와 같다.
1. 자선조직협회(Charity Organiztion Socitey, 1869)
1)자선조직협회의 설립배경
자선조직화운동은 산업혁명으로 비롯된 자유방임적 자본주의의 폐해 속에서 기근과 전염병 등이 겹치면서 만연한 빈곤문제가 그 설립배경이 되었다. 당시 개정구빈법 체제하의 구빈행정은 이 같은 빈곤문제를 감당하기에는 역부족이었고, 이와 때를 같이 해 확산되고 있던 자선활동들은 구빈법을 보완하는 것이기는 했으나, 비효율적이고 무책임하게 진행되어 이른바 중복구제의 문제를 낳았다. 이러한 배경 속에 빈곤의 원인에 대한 접근과 민간 자선활동 단체 상호간의 조정 및 구빈 행정과의 역할 분담 등이 필요하다는 인식과 주장들이 대두하면서 지역을 단위로 조직적 자선을 위한 움직임이 나타나게 되어, 1869년에 영국에서 최초의 민간자선사업단체인 자선조직협회가 설립되었다.
2)자선조직협회의 특징
자선조직협회는 중복 구빈을 피하기 위해 연락기관을 설치하였는데, 이는 최초의 지역사회조직사업이었다. 지역단위로 결성된 이 협회에 자선단체들이 등록하게 됨으로써 자선활동들을 조정하고자 하였던 것이다. 그러나 자선조직협회는 기본적으로 자조와 근면의 가치에 근거한 도덕적 판단기준에 따라, 빈민을 구제 받을 자격이 있는 빈민과 자격이 없는 빈민으로 구분하였다. 자선조직협회의 구제대상이 전자에 한정된 것은 물론이며, 후자는 억압적 구빈행정에 의해 관리되도록 하였다.
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2013.06.19
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