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사민주의로서의 스웨덴
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Ⅰ. 서 론
1. 문제제기
1998년의 경제위기를 기점으로 한국의 복지 문제는 가장 중요한 사회적 문제로 부각되었다. 더욱이 최근에 이르러 사회 계층의 양극화가 심화되면서 복지 문제는 주요한 국가적 과제로 인식되었다.
그러나 복지 국가로의 진입은 간단한 과제는 아니다. 이미 일찍부터 복지 국가 구현을 위해 힘써온 여타 국가에 반해, 한국은 경제 개발과 각종 사회적 현안에 집중하여 상대적으로 복지 정책에 대한 연구와 관심은 부족했다.
이와 같은 이유로 복지국가로서의 스웨덴에 대한 이해가 요구된다. 북유럽에 속한 스웨덴은 인구 약 880만, 면적 약 45만㎢에 달하는 국가이다. 19세기까지는 주로 농업이 스웨덴 경제의 핵심이었으나, 20세기 들어 급격한 공업화의 성공에 힘입어 스웨덴은 산업국가로서의 입지 또한 단단히 했다. 또한 세계에서 가장 선진적이라 평가받는 복지 정책으로 이른바 스웨덴 모델의 복지 국가의 유형을 창출했다.
이제 복지 문제가 주요 국가 과제로 인식되는 만큼 복지 국가로서의 스웨덴에 대한 관심은 남다를 수밖에 없다. 따라서 본 연구를 통해 복지국가로서 스웨덴의 특징을 알아보고자 한다.
2. 스웨덴 모델의 의미와 정의
스웨덴의 복지국가 형태를 소위 스웨덴 모델(또는 스칸디나비아 모델)이라 칭한다. 하지만 스웨덴 모델의 일반적 의미에 대한 다양한 논의는 현재에 이르러서도 존재하고 있다. 예컨대 스웨덴 노사관계에 주목하는 연구자에게 있어 “스웨덴 모델”은 협력적 노사관계와 교섭 시스템을 지칭한다. 반면 행정학적 접근으로서 “스웨덴 모델은 이른바 역사적 타협을 기초로 그 이후의 거대한 공공적 행정 섹터를 의미하기도 한다.
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2011.03.10
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