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정책과_한국정치에서의_포퓰리즘
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정책과 포퓰리즘(populism)
Ⅰ. 정책의 의미와 중요성
1. 정책의 의의
오늘날의 현대국가를 정책국가나 사회보장형 국가나 아니면 신행정 국가라고 일컫고 있다. 이러한 오늘날의 국가의 형태를 이렇게 지칭하는 것은 국가가 전통적인 측면에서 3권의 분립에 의한 견제와 균형의 원리보다는 오히려 정부(좀 더 정확하게 표현하자면 행정부)의 개입을 통한 사회복지의 증가와 다양한 정책을 통한 국부의 적극적인 증가에 정부의 역할이 점점 더 강력한 역할과 기능을 수행하는 것을 특징으로 하고 있다. 바로 이러한 행정부가 해결하는 다양한 국가적 사업 수행을 일반적으로 정책이라고 표현하고 있다. 정책의 개념을 정의한 정책학자들의 전문적인 견해도 있지만 어떠한 관점과 접근방법을 추구하느냐에 따라 정책의 개념은 매우 다양하게 정의될 수 있을 것이다. 그리고 정책이라는 것은 그 결정과 집행의 주체가 정부라는 공적인 기관의 특징뿐만 아니라 하나의 의사결정의 과정 중에 발생되는 형태로 의사결정 즉 하나의 판단을 전제로 한다는 것이며 판단의 개념 속에 바로 일정한 가치체계에 놓인 다양한 대안을 가치의 높고 낮음에 따른 의식적 무의식적인 나열을 통하여 하나를 결정하는 가치지향의 개념이 포함되어 있기에 결코 이를 정의하는 사람마다 갖는 가치관의 차이와 상황인식에 대한 차이로 인하여 정책의 개념은 동일한 사람이 시간의 흐름에 따라서도 달리 정의될 수 있는 매우 다의적인 개념이라고 할 수 있다. 그러나 논의의 편리성을 확보하기 위하여 여기서는 정책의 개념을 주체와 핵심적인 가치에 초점을 두고 간략히 정의하고자 한다. 정부를 비롯한 공적 기관이 국가 또는 지역적인 문제를 해결하기 위한 의사결정의 가치체계에 따른 선택이라고 정의하고자 한다.
2. 정책의 중요성
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2011.07.19
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