공공정책은 시민사회와NGO의 성장과 쇠퇴 모두에 적용된다. 현대
시민사회의 발전은 공공정책의 확대와 밀접히 관련된다. 정부의 프로
그램 확대는NGO의 참여를 필요로 하고 또NGO는 정부에 대해 새로
운 프로그램을 요청하며 더 많은 역할을 하게 된다. 공공정책에 적극
적으로 참여하는 NGO는 더 많은 프로그램을 통해 시민의 이해를 증
진시키게 되며, NGO가 적극적으로 참여함으로써 공공정책은 보다 투
명해지고 효율성을 갖게 된다. 따라서 공공정책과 NGO의 역할증대,
양자의 관계는 시장의 수요와 공급 관계로 볼 수 있다. 공공정책이
NGO의 활성화에 공급 역할을 한다면, NGO의 권익주창 활동의 영향
력 행사는 공공정책의 변화를 요구하는 수요에 해당된다. 공공정책과