여러 차례의 국민연금법 개정에도 불구하고 국민연금의 장기 계정안정화 방안, 남부예
외자 등 미적용자의 소득보장 방안, 자영업자 소득파악 개선방안, 세대 간 공평성 확보방
안, 국민연금과 특수직역연금 간의 연계방안 등이 과제로 남아 있었다. 이러한 문제를 해
결하기 위해 정부, 여당, 야당 등이 국민연금 개혁법안을 국회에 제출하였다. 2) 국회에서
논의를 거쳐 노후소득보장 사각지대를 해소한다는 명목으로 기초노령연금법만 2007년
4월 25일 제정되었고, 국민연금법은 개정되지 않아 장기 재정안정화 방안 등 다른 문제
는 해결되지 않은 채로 남아 있게 되었다. 이는 2007년 말 대선과 2008년 초 총선을 의