1869년 최초의 자선조직협회 COS가 조직되었는데 이때 이 협회의 조직을 실질적으로 이끈 사람은 로크경 이었다
이 협회는 무계획적인 자선활동 보다 건실하게 추진토록 노력하였으나 빈민에 대한 접근에서 경직성과 가혹하다는 흑평을 받았다. 이 같은 비평의 상당부분은 후기 빅토리아 시 대에 이 조직이 운영한 박애 활동에 관한 것 때문이었다 또 자선이 협력을 통하여 이루 어져야 하고 원조에 대한 조건들은 세밀하게 조사되어야 하며 그 원조는 단순히 아픔을 일과성으로 치료해주기보다는 건설적이어야 한다는 것이다. 자선조직협회의 창설은 글래 스톤 정부의 고센비망록과 밀접한 관련이 있다. 이는 기본적으로 1834년의 구빈법 원칙을 재천명한 것이었다. 나날이 증가하는 사람들로 인해 필요 있는 사람과 없는 사람으로 나뉘었다 자선조직협회는 개개인에 대한 조사는 세밀하고 매우 주관적이었다. 접근방법 은 그들의 고객 및 보다 동정적인 구호기관 모두를 너무 비난하는 것이었기 때문에 이 이후에는 전반적으로 박애를 반대한다는 많은 비난을 받는다. 자선조직화의 본격적인 활동이 시작되었던 것은 1869년 런던에서 최초의 자선조직협회라는 민간단체가 설치된 이래의 것이다
런던 자선조직협회는 2개의 커다란 기능을 가지고 있다..하나는 시를 몇 개의 지구로 나 누어서 그 지구마다 독지가의 조사위원을 위촉하고 기구에 등록하는 것이고 다른 하나는 제1 기능과 관련하여 지구내의 자선사업단체의 활동의 연락조정을 취하는 것이었다. 이 기능을 같는 자선조직협회 운동이라든가 자선조직협회의 영어명의 두문자를 따서 COS라고 부르고 있다 이런 영국의 새로운 운동은 드디어 미국에 전하여졌고 미국에서는 2가지 기능이 점차로 분화하여서 전문적 활동으로 사용되었다 즉, 각각이 케이스 워크와 커뮤니티 오가니제이션의 두 분야로 성장 하였던 것이다..
2012.07.20
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