"단 한 번의 행동이 수천 장의 팸플릿보다 더 유효한 선전"이라는 이론을 남긴 19세기 무정부주의자들의 영향을 받은 테러리스트들은 투쟁수단으로서의 국제 테러리즘의 가장 중요한 전략적 목표는 국제테러를 통한 국내외의 여를 환기는 물론 테러위협을 통한 대테러 인력과 자원을 낭비시킴으로써 국민의 대정부 불신유발과 더불어 나아가 당국으로부터의 정치적 양보를 부산물로 추구한다. 테러 행위자들은 그들의 행동과 관련하여 절대로 테러란 용어를 사용하지 않으며 정치적 목적에서 볼 때 게릴라전과 테러리즘은 상호 유사성을 가