국민건강보험의 목적은 누구나 당할 수 있는 보편적 위험인 질병발생 시에 드는 치료비용으로 인하여 빈곤에 노출될 가능성이 크므로 이를 방지하거나 완화한다는데 있다. 그러나 그 외에도 의료서비스 특성에서 오는 필요성이 있는데 이는 수요자가 정보를 얻기 어렵고 판단도 어려우며 전문가의 독점 서비스로 공급자에 의해 가격이 결정되고, 의료공급 독과점으로 빈곤자, 농촌지역 등에서 서비스 수급에 어려움이 있다는 것이다. 또한 질병치료로 노동력 향상, 상병률 감소로 노동생산성을 증가시키는 효과도 있어서 경제적 측면에서도 긍정적이다.
건강보험의 기능은 질병예방과 치료로 노동생산성 증가, 빈곤예방 외에도 세대 내 소
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