사회복지조직은 클라이언트에게 사회복지서비스를 직접 제공하거나 사회복지서비스를 계획함으로써 인간 또는 사회문제를 해결 내지 완화시키는 기능을 수행하는 조직으로서, 여기에는 사회복지서비스와 밀접하게 관련된 공 ․ 사의 모든 조직이 포함된다. 사회복지조직은 다른 관료제 조직들과 비교하면 두 가지 측면에서 구별된다.
첫째는 사회복지조직은 자신의 속성을 발전시키고자 하는 클라이언트와 직접 접촉을 하며 활동을 한다는 것, 둘째는 사회복지조직은 서비스를 제공받는 클라이언트의 복지를 유지하고 증진시키도록 사회로부터 위임을 받았고, 따라서 그 존재가 정당화된다는 것이다(Hasenfeld, 1983: 1).
따라서 사회복지행정의 특성을 이해하는데 사회복지조직이 지니고 있는 원래 성격은 매우 중요한 요인이 되며, 사회복지행정 조직이 일반행정과 구별되는 특성을 바탕으로 사회복지행정의 필요성을 예로 들어 설명하고자 한다.
I. 사회복지조직의 원료는 인간이다.
사회복지조직이 서비스를 생산하기 위해 투입하는 원료(raw material)는 바로 인간이다. 따라서 사회복지조직이 사용하는 서비스 기술은 그 사회의 지배적인 가치에 의해 제약을 받을 뿐만 아니라 도덕적으로 정당화되어야 한다. 특히 사회복지조직의 핵심적인 활동은 사람을 분류, 유지, 변화시키는 기술을 주로 사용하는 일과 관련을 맺는데 이러한 기술의 사용 이전에 행정의 대상이 되는 인간이 고유의 존엄성, 독특성, 잠재력 등이 있다는 사실의 인식이 매우 중요하다.
II. 사회복지조직은 클라이언트의 가치에 대해 도덕적 판단을 한다.
사람을 대상으로 한다는 것 자체가 도덕성을 내포한다. 왜냐하면 사람은 소득 ․ 직업 ․ 재산문제에 따라 다르게 평가되기 때문이다.
또한 사회복지조직은 클라이언트에게 여러 가지 서비스를 제공하기 위하여 클라이언트를 유형화하는 작업에서 도덕적으로 판단한다.
클라이언트에 대한 가치판단이 클라이언트에게 어떤 의미를 주고 그들의 사고와 행동에 어떠한 영향을 주는지를 심각하게 고려해야 한다.
2019.11.01
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