공적 사회복지의 보완책으로서의 자원봉사활동 - 사회복지에서 자원봉사활동의 필요성
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2020.05.24
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공적 사회복지의 보완책으로서의 자원봉사활동 - 사회복지에서 자원봉사활동의 필요성

사회복지에 있어 공적 사회복지와 민간 사회복지는 상호보완 또는 협력의 관계로 발전되고 있으며 또한 그 영역도 명확한 구분이 어렵고 혼합된 형태를 띠고 있음을 알 수 있다. 이러한 경향은 자원봉사 부문에서도 마찬가지이다. 자원봉사활동은 민간 사회복지의 발달과 함께 하면서 민간 사회복지를 이루는 중요한 부분으로 자리 잡아 왔다. 시민들의 자연스런 활동으로 시작된 민간 사회복지는 복지국가에 들어서면서 국가기능의 강화로 상대적으로 그 기능이 위축되는 듯 보였지만 실제적으로는 오히려 활발한 활동을 전개해 오면서 역할이 더욱 강조되어왔다.
왜냐하면 사회복지의 역사를 거슬러 가보면 사회복지를 이용하지 않으면 안 되는 사람은 항상 사회에서 소외된 사람들이었다. 복지국가에 들어서면서 국가의 기능으로서 사회복지라는 제도가 정비되어 사회사업가가 충분히 배치되었다고 해도 사회복지제도와 전문직을 가장 필요로 하는 사람들이 오히려 이용하지 않거나 이용할 수 없는 상황이된 경우가 종종 발생하였기 때문이다.
뿐만 아니라 행정서비스는 능률성과 경제성에 초점을 두고 규격화, 전문화되어 획일적인 서비스를 제공하게 됨에 따라 사람들의 다양한 욕구에 대응하기가 어려웠다. 이렇게 정부의 행정서비스에 한계가 극명하게 나타나자 정부에서는 민간인들의 자발적인 활동인 자원봉사 활동에 눈을 돌리지 않을 수 없게 되었다.
자원봉사자는 민간 사회복지의 실천에 있어 이사회의 일원으로 참여하는 것에서부터 직접 서비스 제공까지 다양한 활동을 행하면서 직접적 서비스 제공자의 역할, 기관의 정책결정 참여 및 자문자의 역할, 클라이언트와 기관 그리고 조직을 위한 대변자의 역할. 사회복지기관과 지역사회가 협조적으로 서비스를 행할 수 있도록 하는 매개자의 역할 등을 행함으로써 민간 사회복지의 주축이 되고 있다.
이상에서처럼 자원봉사활동은 민간 사회복지에 있어 중요한 역할을 차지하고 있음을 알 수 있다. 그러나 최근에 들어서는 공적 사회복지에서 자원봉사활동이 크게 증가되고 있는데 그 이유는 두 가지로 살펴볼 수 있다.

첫째, 공적 사회복지의 한계를 보란 보충하기 위해서이다. 연금이나 생활보장 등의 경제상의 복지과제, 복지시설의 미비. 주택난 등 환경상의 복지과제, 대인서비스상의 복지과제 등 다양한 복지적 과제는 공적 사회복지만으로 해결되기 어렵다. 이러한 복지적 과제해결을 위해서는 제도적 접근. 즉 복지국가로서의 정비뿐 아니라 시민 측에서부터 참여가 필요하다. 이미 전술한 바와 같이 공적 사회복지가 가지고 있는 획일성

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