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교육행정의 기초
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교육행정의 기초
1. 개관
⑴ 교육행정의 정의
① 법규 해석적 정의: 교육에 관한 행정
㉠ 행정의 종합성을 강조하는 입장으로 교육행정을 행정의 한 분야로 파악
㉡ 행정→ 내무(경찰과 보육으로 나누어지고 교육행정은 보육행정에 속함) 외무, 군무, 재무, 법무행정
㉢ 몽테스키외의 삼권 분립, 독일의 관방학에 기원
② 조건정비적 견해: 교육을 위한 행정
㉠ 교육의 자주성, 봉사성, 특수성, 수단성, 전문성 중시하는 입장
㉡ 미국 행정학에서 중시
㉢ 교육행정은 교육 활동을 지원하는 활동으로서의 행정
㉣ 윌슨의 행정관리설의 영향
③ 행정과정론: 교육행정을 행정 과정에 초점을 두러 정의를 내리는 것
㉠ 시어즈: 기획→ 조직→ 지시→ 조정→ 통제
㉡ AASA: 기획→ 자원 배분→ 자극→ 조정→ 평가
㉢ 그레그: 의사 결정→ 기획→ 조직→ 교신→ 영향→ 조정→ 평가
㉣ 교육행정 과정론은 행정 현상을 정태적으로 파악하던 것에서 동태적으로 이해하는 계기 마련
④ 공권설: 교육행정을 입법 작용을 통해 법정화된 교육정책을 실현하는 공권적 작용이라고 보는 견해. 정책 실현론과 같은 견해
⑤ 협동 행위론: 교육행정을 조직 목적을 효율적으로 달성하기 위하여 다른 사람과 협동하는 과정으로 보는 견해
⑵ 교육행정의 유사 개념
① 교육 경영: ㉠종래의 교육행정이 정태적이고 조직 내부의 문제에만 치중한 데 반발
㉡ 교육행정의 동적 측면과 조직체 내의 상호관계 중시
㉢ 교육 경영은 교육 목적 달성도를 경영학적 측면에서 극대화하려는 접근
② 학교 행정: 학교교육만을 대상으로 하나의 단위 학교에서 행해지며 교장이 주체가 되어 운영하는 학교의 모든 활동
③ 학교경영: 학교를 창의적 자율적으로 운영하며 변화 속에서 이를 유지 발전시켜 나가기 위한 일련의 봉사 활동
④ 학교 관리: 객관적 법규적 관점에서 교육 조건을 유지하고 정비하는 활동
⑤ 교육제도: 국가의 의도적 교육 활동이 특정한 형식과 조직을 통하여 비교적 안정되고 영속적인 형태를 갖춘 교육 활동
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2011.03.10
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