1960년대 고속 성장을 통해서 우리 정부는 북한에 대해 맞서도 되겠다는 자신감을 갖게 되었다. 따라서 이전까지의 통일 정책을 굳이 고집하지 않고 자신의 생각을 당당히 밀고 나가면 되었고 그 결과 많은 통일 정책이 발표되었다. 한편 북한의 경제 사정도 70년대면 우리 나라와 거의 비슷한 정도의 능력이 있었고 아직 남한을 얕보는 마음이 있었기 때문에 북한도 우리 정부의 제의를 흔쾌히 받아들일 수 있었다. 그래서 70년대 많은 정책과 많은 성과가 있을 수 있었다.
하지만 남한과 북한의 통일 정책이 차이가 있었다. 남한은 3단계 방침을 세우고 차츰차츰 올라가는 점진적 통일 정책 갖고 있었던 반면에 북한은 서로 거시적인 것부터 합의하여 통일을 이루는 방식을 갖고 있었다. 따라서 북한 측의 제안이 남한 측의 입장에서 보면 터무니없는 억지를 부린다고 생각되었고 북한 측에서는 남한 측이 통일 본질에 대한 문제를 회피한다고 서로 오해하게 되었다.
그리고 세계적인 화해 물결도 역시 한 몫을 했다. 북한은 그 동안 고립되어 있었기 때문에 세계 무대로 진출하려고 노력하였고 그 첫 번째 파트너가 남한이었다. 하지만 화해 물결 속에서는 직접 미국과 접촉할 수 있었기 때문에 남한에 대한 의존도가 떨어지고 따라서 남한과의 외교에 힘을 기울이지 않게 되었다.
2. 통일 정책
1970년 8월 15일에 박정희 대통령은 광복절 경축사를 통해 북한의 무력 적화 기도의 포기가 평화 통일 선결 조건임을 밝힘과 동시에 개발과 건설과 창조를 향한 선의의 경쟁에 나설 것을 촉구하는 평화 통일 구상을 내외에 선언하였다. 이 선언은 한반도의 통일이 외세에 의하여 이루어지는 것을 원하지 않으며 오로지 평화적, 자주적, 민주적으로 성취되어야 한다는 전제하에 이루어 진 것이다. 그 내용을 보면
① 인도적 견지와 통일 기반 조성에 기여할 수 있으며 남북의 인위적 장을 단계적으로 제거해 나갈 수 있는 현실적 방안을 제시 시행할 용의가 있다.
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2012.02.17
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