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[사회복지발달사] 영국의 사회복지 발달사
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[영국의 사회복지 발달사]
Ⅰ. 구빈정책 시대
1. 엘리자베스 구빈법 ( Elizabethan Poor Law , 1601 )
유럽에서 가장 발달한 구빈정책은 1601년 영국의 엘리자베스 구빈법이며, 이 법은 국가적 재난에 기인하여 제도화되었다.
1601년 구빈법이 제정된 사회적 ․ 역사적 배경은 가내공업의 발달, 인클로저운동(Encloser movement), 봉건제도의 몰락으로 인한 경제적 ․ 사회적 혼란, 기존의 자선사업의 실패로 인한 빈민의 증가, 종교개혁으로 인한 영국 수도원의 해산을 들을 수 있다.
영국의 경제적 바탕이었던 봉건제도는 1348년부터 1349년까지의 흑사병으로 인한 영국인구의 1/3이 사망하고, 백년전쟁(1337~1453)과 장미전쟁(1455~1485)에 동원되었던 많은 농노들이 전쟁이 끝난 후 도시에 머물게 되면서 장원의 노동력 부족을 심화시켰다. 이 시기에는 봉건제의 계급이 분화되어 자본주의 성립이 촉진되었고, 급속한 인구증가로 양모수요가 증가하여 인클로저운동이 일어나게 되었다. 이 운동으로 경작지로 사용하던 토지가 목초지로 변화되었고, 많은 자작농민들은 그들의 토지로부터 추방되어 대규모의 부랑민이 되었다. 대규모의 인구증가, 인클로저 운동과 계속된 흉작으로 인한 빈곤문제, 부랑인의 문제가 심각해졌는데 부랑인의 급증은 도시 집중으로 이어져 중대한 사회문제로 대두되었다. 더욱이 교회에서 구제를 받을 수 있었던 부랑인은 종교개혁으로 수도원이 해체되면서 많은 부랑인과 빈민들이 수도원으로부터 쫓겨나게 되었다.
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2012.07.20
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