우리나라 조세범죄 유형의 문제
1. 조세범죄 유형의 체계상의 문제
세법의 실효성을 담보하기 위해서는 무엇보다도 그 위반행위에 대해 적정한 처벌이 이루어지지 않으면 안된다. 이를 위해서 현행 조세범칙행위에 대해서는 행정벌인 가산세와 형벌이 가해지고 있으므로, 양자의 불필요한 중복처벌 및 과잉처벌을 피하기 위해서는 형사처벌의 경우 범칙행위의 당벌성에 비추어 처벌이 불가피하다고 인정되는 최소한의 범위에서 범죄유형을 정할 필요가 있다. 즉 국가재정 및 조세질서를 침해하는 중대한 범죄로서 사회전반에 미치는 해악성 및 비난가능성이 높은 경우에 한해 형사처벌하고, 그 외의 경미한 범칙행위에 대해서는 과태료에 해당하는 가산세에 맡기는 것이 조세형법 체계상 바람직할 것이다.
이에 비해 현행 조세범처벌법에서는 약 20가지 행위유형을 모두 형벌로 처벌하고 있는데, 여기에는 과태료 또는 가산세로 충분한 조세질서위반행위까지 형벌을 가하고 있어 형벌권 남용의 문제와 더불어 조세형법 체계상의 문제를 야기하고 있다. 특히 이같은 다양한 조세범죄유형에도 불구하고 후술하듯 현실적으로 조세범죄로 처벌되는 사건처리실적이 극히 저조하다는 사실은 위 규정 중 많은 부분이 사문화되고 있음을 보여주고 있어, 그 규정의 효력 및 타당성에 의문이 제기되고 있을 뿐만 아니라, 이는 결국 국고주의에 편향된 당국의 자의적인 입법 및 법집행의 결과라고 볼 여지를 준다.
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2012.10.12
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