급속한 고령화와 더불어 가족부양기능의 약화로 가족의 노인 부양능력이 감소하고 있으며, 또한 시설보호의 한계를 인식하고 탈시설화를 통한 제가복지 중심의 정책으로 노인복지정책의 방향이 전환되고 있는 현실에서 재가복지서 비스의 확충이 시급한 과제라 할 수 있다.
첫째, 재가복지서비스 전달체계의 개선을 통해 전문 인력의 확보가 시급하다. 현행 재가노인복처사업 행정체계는 보건복지가족부인복지과 또는 복지지원과) -> 시 ․ 도(가정복지과 또는 사회복지과) 시 ․ 군 ․ 구(가정복지과 또는 사회과) -> 재가노인복지시설 ․ 기관(동사무소) -> 노인으로 이어진다. 이와 같이 전달체계가 다원화되어 있어